福祉と子供まとめ

就職氷河期世代と生活保護

就職氷河期世代に該当する40代後半世代で、一流大学を出ても、ことごとく面接落ちし、今では中年ニートという人が多くいる。

そんな人達への救済対策はさておき、海外からの技能実習生制度を優先し、氷河期にあぶれた日本人達は政府によって見捨てられた。

そんな彼らの老後の年金も無残なもの。生活保護受給者もこれから増え、今後ますます、日本国民の負担は増大するだろう。外人の顔色を伺うことを優先する日本政府が、同胞たる日本人を見捨てて、適切な対策を打たなかったのが全ての原因である。

就職氷河期世代は生活保護受給者になる確率が高いのだから、今から生活保護の待遇を考えた方が利口だろう。

以上を踏まえて本会は、以下を求める。

①多くの仲間と連帯して、生活保護の待遇の改善を図る。

②無職でお金が入ってくるとお金の使い方がおかしくなるのと、低額で暮らせるように、施設給食制も選択肢に増やす。

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就職氷河期世代の為に1日4時間程度の仕事を

心身を病んだ就職氷河期世代の為に1日4時間程度の仕事を用意することを求める。

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外人の生活保護受給を即刻停止

外人の生活保護については、生活保護法の第1条では、国は生活に困窮する国民に対して、必要な保護を行うと規定しており、外人に対しては、生活保護法は適用されない。

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社会保障

【医療制度の改革と負担軽減】

・自己負担率：18歳以上は20％、18歳未満の子供は10％に軽減

・自己負担額の上限：月3万円、年30万円に設定

・出産前後の医療費・生活費補助を拡充

・不妊治療・予防接種・健康診断の一部補助

【医療システムの効率化と民間活力の導入】

・医療報酬制度の見直しと簡素化

・公立病院と民間病院の連携強化

・医療ガバナンスの強化と透明性の向上

【福祉と自立支援の両立】

○障害者の自立支援と就労機会の拡大

○障害者への高等教育支援と奨学金制度の充実

○児童相談所の体制強化と専門性向上

○待機児童解消に向けた民間保育所の活用促進

○不妊治療への経済的支援と情報提供

○ワークライフバランスの推進と柔軟な働き方の支援

○保育・介護従事者の処遇改善とキャリアアップ支援

○介護ロボット等の導入による業務効率化の推進

○多様な家族形態に対応した支援制度の整備

○健康増進施策の推進と予防医療の強化

○終末期医療に関する議論の促進と制度設計

○虐待防止のための早期発見・介入システムの構築

○がん検診の普及と先進的治療法の研究支援

○再生医療の安全性確保と産学連携の推進

○アレルギー疾患に関する研究支援と治療法の開発

○肝炎対策の総合的推進と患者支援

○てんかん患者の社会参加支援と啓発活動

○感染症対策の強化と国際協力の推進

○難病患者への医療費助成と就労支援

○科学的根拠に基づく医療情報の普及啓発

○地域包括ケアシステムの構築と在宅医療の推進

○低所得高齢者への介護保険料軽減措置の継続

○生活困窮者の自立支援プログラムの拡充

○官民連携による住宅セーフティネットの強化

○男女共同参画政策の効果検証と見直し

○自殺予防対策の強化とメンタルヘルスケアの充実

○職場におけるハラスメント防止と相談体制の整備

○医療用大麻の研究推進と適切な規制の検討

○ユニバーサルデザインの推進とバリアフリー化の促進

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高齢福祉

これからは少子高齢でも、若者に負担を負わせず、お金持ちのご老人もいるのだから、共助の精神で、ご老人みんなで高齢福祉資金を支え合いましょう。ここに「高齢福祉を若者に頼らず、高齢者同士で資金をまかなう法案」を提案します。変わりに相続税をなくします。

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出産前診断と人口妊娠中絶の推進

出産前診断は、赤ちゃんの健康状態を正確に把握することができ、重篤な疾患や障害を早期に発見することができる。これにより、親が適切なケアを受けることができ、赤ちゃんの将来をより良いものにすることができるのである。

また、人口妊娠中絶は、妊娠が身体的、精神的に不安定な状態である場合や、母体や胎児に重大なリスクがある場合に選択することができる。女性の自己決定権を尊重し、女性の健康と幸福を守るために必要な選択肢と言える。

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安楽死について

厳格な審査を前提に、いかなる年齢でも安楽死を認めるべきだ。

児童性犯罪被害

児童性犯罪被害再犯防止プログラムの充実を図るとともに、犯罪者予備軍に手を差し伸べ、カウンセリングや医療の力で、児童性犯罪被害を未然に防ぐ。

また、児童の指導者から、児童性犯罪加害者を排除する。

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子供の人身売買

子供の人身売買を根絶する。

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教育について

・先ず、教育について考えるには生活がカツカツでは、難しい。皆様の生活を豊かにすること、電気代値下げ、ガソリン代値下げ等の施策を、実行してまいりたい

・日本人として誇れる教育

・デジタル機器の過度な利用による学力低下に対処する

・教師の重要性と人間性を重視した教育の推進

・いじめの解決に向けた取り組み「加害者を転校させるなど」

・教育の無償化に大学は入れない

・LGBTの権利拡大に対する抑止

・誰もがこころざしを持って学べるようにする学校体系の構築

・努力の喜びを育む学習内容の推進

・子供の心身が健やかに成長する学校・教育環境の整備

・登下校等も含めた学校内死亡者ゼロ

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少子化対策について

子供の出産に祝い金制度をつくる。そして、子供の人数が多くなるほど祝い金も膨らんでゆくようにする。

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子供に優しい社会

子供に優しい社会とは、最近社会全体で、子共の存在やその価値が大きく貶められていると感じる。近年の世帯動向のデータに、大きな変化が見受けられた。昭和の終わりには約半数の世帯には児童がいる。しかし近年の令和のデータは、児童のいる世帯は全世帯の18%まで落ち込んでいる。子共のいる世帯は圧倒的にマイノリティーであり、社会の中での少数派となった。

子共の声や子共に関わるトラブルが相次いで報道されたり、時には事件等になっている。以前は社会に当たり前に存在していた、子共のいる世帯が少なくなっていく中で、子共を大切にする意識や、子共のことだからという許容的な雰囲気が本当に失われてきた。

現代の子共と子育てを取り巻く一つのキーワードは「不寛容」であると感じている。もう少し子共を大切にする社会にしたい。

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強い家族

強い家族とは、安らげる場所「家」の団結力を強める考え方である。子供には保護者が無くてはならない存在だ。そこにも光を当ててゆく。同時に、経済的にも自立して貰うことで、安直に共産主義にならないようにする。

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児相改革、「保護」されても安心できない実情

◆虐待が発見された後の「一時保護」について

児童相談所は厚生労働省の指針により「虐待通告受理後、原則４８時間以内に児童相談所や関係機関において、 直接子共の様子を確認するなど安全確認を実施する」こととされています（通称「４８時間ルール」）。

その結果、虐待が強く疑われたり、その状況に留め置くことが子共のためにならないと認められたりする場合、児童相談所は「一時保護」することになります。 一時保護された子共は、一時保護所という児童相談所に併設されている専門施設、または児童養護施設や里親などに一時保護を委託されて過ごします。

児童相談所の介入は加害者の虐待をエスカレートさせることにつながる可能性があるため、子共をまずは安全な場所に避難させなければ保護者への聞き取りや指導を安心して進めにくいからです。

ちなみに一時保護所は虐待以外にも、家出や非行のおそれがある子共を一時的に保護するための場所でもあります。ただ近年は入所者の半分以上を虐待が理由によるものが占めています。また、一時保護時点では虐待の証拠がなくても、一時保護後の調査や子共の発言から虐待があったことを確認できるケースもあることが、データを読む上で注意が必要な点です。

◆９７％の子共は家に戻ることの意味

厚生労働省の資料によると2017年度、児童相談所が虐待相談対応した件数のうち、一時保護したケースの割合は約16％でした。一時保護の期間は原則として2か月以内とされています。児童相談所はこの2か月の間に、家庭への聞き取りや関係機関の意見を総合してその後の援助方針を決めます。

家に戻っても安全だという確認が取れれば子共は家に戻り、そうでない場合は親戚や里親、児童養護施設などに引き取られるといった方針になります。下記資料によれば、児童養護施設などに入所したケースは虐待相談対応件数全体のうち3％。虐待相談対応件数のほとんどすべては、一時保護などに至っても元の家庭や地域に戻っています。

つまり、ほとんどの子共は虐待通告後も家に戻って生活をすることになりますが、家に戻った子共に対する支援については、子共と保護者への援助が開始されます。各家庭の状況に応じて援助方針を策定していき、場合によって継続指導や児童福祉司による指導措置などを行い、指導で改善しなかったり拒んだ場合には、違う措置を検討していく流れになっています。

◆足りない児童相談所職員・児童福祉司

虐待相談対応件数はこの２０年間で約１１．５倍になっています。その一方、児童福祉司の人数は２０年間で約３倍。虐待相談対応件数の伸びに、全く人手が追いついていません。必ずしもマンパワーの不足だけが原因と言い切れませんが、２０１９年に厚生労働省が行った調査によると、通告後４８時間以内に安全確認をするという、いわゆる「４８時間ルール」も完全には守れていない状況です。

さらに、この「４８時間ルール」を守ることで児童相談所が精一杯な状況すらあり、それ以降の対応が十分にできないといった状況もあります。 そういった中、現在児童相談所では、１人の児童福祉司が５０件ケース相当を担当している状況ですが、２０２１年までに児童福祉司の人数を５０００人以上にまで引き上げ、１人あたり４０ケース相当の業務量になるよう見直しています。

また、児童相談所の人口あたりの配置基準を見直し、児童福祉司１人あたりの人口を４万人から３万人にするとされています。

しかし、公益財団法人 資生堂社会福祉事業財団『２０１８年度 第４４回資生堂児童福祉海外研修報告書～イギリス 児童福祉レポート～』（２０１９年３月）によれば、２０１７年のイギリス全体の児童保護に関わるソーシャルワーカー数（日本の児童相談所に該当するCSCにおけるソーシャルワーカー数）は３万６７０人であり、１人あたりのケース数は約１６，８ケースだと報告されています。

欧米では児童保護機関のソーシャルワーカーの持ちケース数はおおむね２０ケース前後だと言われています。つまり、児童福祉司１人あたり４０ケースという目標は、諸外国に比べると非常に低い水準であることは変わりなく、厳しい環境にいる子共やその家庭を見守り支援する体制はまだ十分ではありません。

◆公的機関以外の保護できる場所

このほか、２００４年以降、主に弁護士らを中心とした民間のNPO法人などが「子共シェルター」を設置する動きが広がっています。行き場を失った子共自身が、避難所として安心して駆け込める場所を整備しようとの動きで、全国十数か所に設置されています。キッチンやお風呂などの基本的な生活設備のほか、子共の個室などがあり、弁護士などの専門家が相談に応じます。

ただ多くの施設は長期の滞在は想定しておらず、あくまで一時避難施設としての位置づけが主になっています。 公営ではない分、各機関と連携したり子共本人の希望を優先したりといった面で、柔軟な対応がとりやすいという利点があります。一方、多くの施設の運営は行政の補助金では賄えず寄付などに頼っているのが現状で、人材面も含めて事業者は厳しい運営を迫られています。

ここまで、虐待の相談や支援に関する様々な機関やその役割を紹介してきました。ただ、虐待で大きな役割を果たすことが期待される児童相談所が過重負荷状態であることもあって、子共や家族に対する支援体制はまだまだ不十分です。

また家族以外で起きる虐待的な行為については、まだ十分に目を向けられてすらいません。 様々な調査を踏まえると虐待相談ダイヤル「１８９（いちはやく）」の認知度は決して高くなく、虐待を受けている子共本人からの相談・通告は全体の相談・通告者の１％台を超えないことが長年続いています。

学校での「１８９（いちはやく）」の周知の強化や、虐待や自分の人権を知るための教育をはじめ、一定以上の学齢の子共ならば、自分でSOSが出しやすいような環境をもっと整えることも必要といえるでしょう。

２か月という一時保護期間中の学習機会をどう担保するか、急に我が子と引き離された保護者の心理的ケアはどうするかといった課題もあります。学校や保育施設には、自ら虐待の舞台にならないこと、虐待を発見する機能を果たすことは当然として、人権や保護者との関係に配慮しながら児童養護施設で暮らす子共を含めて、本来すべての子共達に保障すべき生活を保障していくことも求められます。

また一部の一時保護所や児童養護施設の中では子共同士のいじめが起きるなど、子共がいやすい環境を確保できていないという指摘もあります。「福祉のレベルを上げる」というのは、言うのは簡単ですが税金も人の手もかかるものです。こうした課題の解決には、世の中の広い理解と協力が不可欠です。 

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以下具体的なサービスを列挙する

・収入の底上げ

・住宅援助

・結婚祝い金

・出産祝い金

・3人乗り自転車購入援助

・貧困家庭への食糧援助

・おむつ無料支給

・出産費用無償化

・妊娠中のマタニティーブルーケア無償化

・産後ケア無償化

・18歳までの医療援助

・共同親権の導入

・保育料援助

・乳幼児一時預かり無料

・障害児児童福祉無料

・妊婦検診無料

・新生児スクリーニング検査無料

・いじめにNO！

・児童虐待にNO！

・性病検査などの減額

・アフターピルを もっと使いやすく

・産まれたばかりの子の虐待死をゼロに

・高校までの学費が無料

・子供に合わせて親が自由に休みがとれる（引き留めると罰則）